阿扁有沒有民主的根？　                  無序

　自從政黨輪替後，大家以為台灣已成為民主自由的國家，無限上綱的自由是真的，民主未必，因為新政府並沒有擺脫舊政府思維的枷鎖，新政府還是無法去除 Big Man Club，巨頭或大老俱樂部心態。令人遺憾也深覺無奈的是阿扁的教育裡缺乏真正民主的根，他的思維和作為全部學自舊政府，也就是說他從來沒有體驗過民主政治，他學到的民主觀念也只不過是舊政府的奴化教育那一套。

　這是怎麼說呢，阿扁尚未上任，就先一一朝拜舊政府的「黨國大老」，卻完全置與自己理念接近的民進黨同志於不顧。阿扁雖然是個律師，但他只學到運用和利用法律而沒有培養出法治精神，他一選上就先組織一個體制外，超越所有國家委員會的國政顧問團。顧問團中固然有比較客觀公正的學術界領袖，更多的是商界巨頭，試想以打擊政商勾結口號起家的民進黨，一執政卻馬上掉進舊政府泥淖中，該團的成效是可以預期的。總統府資政和國策顧問的選聘只考量到政治酬庸，他們在府內顯然沒有發言的空間，意見得不到重視，有了「異見」還得發表在媒體上，政府制度發展至此也算是民主奇蹟了。

　其實沒有民主的根不只是阿扁一人，在他的團隊裡，除了寥寥幾位像法務部長深懂得嚴守法律的重要，一切依法行事外，其他如前行政院長和經濟部長，眼中只有阿扁，沒有法律。這些人一上任，以為天下已經佔為己有，只要阿扁認為對的就是對的，也什麼事都可以做，他們馬上猜測阿扁的眼神，命令停止核四廠的興建。核四廠的建置，不管決策是對是錯，到底是經過幾年不斷的討論和衝突，由當時的執政黨立委強勢通過的，而且全部預算也都已批准在案。一個民主國家，怎可因為政黨輪替，馬上推翻國家既定的重大政策，即使要推翻前案，也該遵循法定程序才對，為此把整個國家陷入空轉達三個月之久，國家經濟從此不振。

　兩岸政策的決定又擺了烏龍，兩岸協商如何進行，我們的國家如何定位，他又設立一個體制外的新委員會，而且這次阿扁明知該委員會召集人的主張與自己完全違背，為什麼還要組織這個委員會，更使人懷疑阿扁的智慧和判斷能力，結果如何，有目共睹。在八吋晶圓廠登陸的政策上，阿扁政府又做了一次不智的決定，在新委員會裡，有太多脫離不了利益掛勾的委員，還不都請那些Big Man Club的大老來決定國家政策。政府難道不用聽聽國內其他團體，包括弱勢團體的聲音嗎？那我們國家還需要政府幹嘛，政府裡有那麼多的委員會，他們在幹什麼？還好，最後在李前總統、台聯和弱勢團體的反對和遊行壓力下，才成功的阻止了晶圓廠的迅速西移。

　民主政治就是法治政治，大家共同遵守國家法令，過時不合理的法令，依循法定程序修改，而不是政府大官想做什麼就另立名堂來推動，只有以革命手段推翻舊政府和舊體制，他們才有可能這麼做。政府官員也要有清楚的認知，民主國家的政府是為全民服務的，不是只為少數big men的利益而設的，為了政策的決定客觀和推動公正，不會受到特定利益團體的牽制，政府官員應該與商界大老保持一定距離，不要所有重大決策都請他們出來幫忙，也不該只倚重少數學術界龍頭。學界和商界大老也該有所為，有所不為，適度自制和拿捏，不要牽涉太多國家大事，他們才不至於落個「政客學者」和「官商勾結」的罪名，也才不會被對方利用來「以名逼政」和「以商逼官」，這樣也才是民主國家的愛國學術領袖和大企業家應抱的態度。（作者為大學教授，無序是筆名，自由廣場 5/6/2002）