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退休新樂園 許一個未來 |
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先進和新進國家同樣面臨人口老化、高度流動和小家庭制造成的老年人照顧問題。對社會而言，人口老化不只增加照顧負擔，生產人口比例減少更是雪上加霜。建立健全老年退休制度可減輕這些問題。 去年冬天各國主要電視台，如日本ＮＨＫ和美國ＮＢＣ、ＣＢＳ等，都用一系列節目討論如何照顧年邁的父母。ＮＢＣ首先以主播個人父母做為實例介紹，之後再進入一般家庭的討論。每天在短短數分鐘就能檢討某一問題關鍵，並提出可能處理方法。不過除非政府制度和社會觀念能相互配合，老人問題還是很難從根本加以解決。 以美國為例，三四十年來老人社區如雨後春筍林立，退休老人先是聚居同一社區各自房子。完備的社區舉凡醫療、飲食和娛樂設施無不具備，生活方便，身心健康也隨時可得到照應。當老人行動開始不便時，他們轉入「協助之家」，住進公寓，有護士定時巡視，健康情況有人定期檢查，飲食和日常需要有人按時供應。老人身體衰邁時改入「照料之家」，每對夫婦或個人住進個別房間，飲食育樂都在公共場所由護士照料。美國人工昂貴，不管是哪種設施，費用都不是中低階級靠退休金所能負擔，如政府和子女不協助，他們只能承受品質低落的服務，重要的是這些設施的經營和品質管理有賴政府立法嚴格監督。 在西方孝順一詞不管是學校或家庭都很少聽到，父母與子女的感情維繫於愛，小孩長大後很少與父母同住，節日才聚會，平時則以電話聯繫而已，但子女關心父母和台灣沒有不同。因為女兒一般和父母關係比較密切，對父母的關懷多半來自女兒。東方社會以孝道維持家庭關係，以往數代同堂，女兒出嫁便不算家庭份子，照顧父母責任落在兒子與媳婦身上。進入工業社會後大家庭制度崩潰，小家庭與社會制度未完備時，自業老人沒有退休金，一旦沒有子女照顧生活便陷入困境。台灣雖有類似服務老人設施，但規模有限，一般人無法享受。未雨綢繆，在問題還不算太嚴重時，政府應該開始獎勵私人企業，大量投資老人服務業。 台灣還未建立全民退休金制度，政府除了給予老人象徵性的微薄年金外，貧窮老人沒有固定收入，生活艱困。很多人一生為養育小孩和工作而忙碌，這些小孩長大服務國家社會，父母一到晚年政府有義務照顧他們。 台灣實施退休年齡制，年紀一到即使身心健康，工作機會也被剝奪。整天閒蕩的人衰老得特別快，很快需要別人照應，早退休也等於放棄部分有能力工作的人，對國家造成雙重損失。不少先進國家早已廢除退休年齡，其他很多國家也跟進中。新政府最重要的任務是建立健全久遠的國家社會制度，台灣人口壽命高居世界前沿，高齡化問題比其他國家嚴重，修改或延後退休年齡和推動全民退休金制度極為迫切。 【2008/05/05 聯合報】 |