回響》面向世界 別單鎖住中國

鄭天佐／中研院院士（台北市)

葉萬安前經建會副主委提出新加坡近年來經貿發展數據，反駁本人三日文章，本人有受激勵的喜悅，謝謝指教。葉先生所舉數據很容易在網站查到，但即使用相同數據，不同經濟學家也有不同觀點，本人以常識解讀所獲結論並不與葉先生矛盾。

本人清楚說「不管做什麼事，愈少受到限制愈能自由發展，也愈有競爭力」，但本人重點放在「國家競爭力不能凌駕人民福祉之上」。本人想問的是台商個人賺了很多錢，台灣的外匯存底高居世界第三不下，但是我們政府從他們手中抽到多少稅。台灣的貧富不均和衍生社會問題近年來愈加嚴重，建立失業人口福利非常迫切，所需經費是否要全民埋單。

葉先生指出新加坡人並不因開放貿易而造成失業，可惜他未說明理由。本人粗淺的瞭解是新加坡和香港是城市之邦，產業結構和台灣不同。他們經貿主要靠管理和轉運，不是本地的製造業，新加坡和香港以國際化優勢把全世界做為腹地。雖然台灣、新加坡和香港商人在對中經貿上有同樣語文優勢，但台灣經濟仍有一大部分依靠本地製造業。重點是產業升級前趕著西移，政府需要有充分配套。

葉先生認為台灣經濟成長率下滑原因是，在短短幾年經濟開放度從世界第七名倒退到第三十七名。一般說沒錯，但不要忽略有些開放度遠比台灣高的國家，經濟成長率不比台灣高。

如果台灣和中國在經貿上直航全通，則台灣平均所得會被拉下，當然不是完全相等。即使是同一國家，東京和北海道或琉球，或台北和澎湖或台東，由於政治造成之資源分配和地理環境等因素的不同，居民生活水平也非常懸殊，這是簡單常識。台灣的民主政治永遠是經貿上的優勢，本人完全同意。

其實本人強調的是現階段政府首要工作在於建立失業保險制度，重新訓練這些人轉業，並鼓勵投資生根台灣的高創新和智慧型產業。本人不只不反對還曾撰文催促台商往全世界發展，不要單單鎖住中國市場。

另本人也曾撰文反對中途停止核四的興建，所以兩人觀點不完全矛盾。惟一再地強調政黨輪替前經濟成長率遠比現在快，未免把問題太過簡化，別忘了主導當時經貿的李前總統一直主張戒急用忍。開發中國家經濟成長會逐漸轉慢，台灣現在經濟成長率還高過美、日、歐等國家。

【2006/08/07 聯合報】