推動政策 官員應站出來辯論

鄭天佐／中研院研究員、院士（台北市）

民主國家所有政策最後都要以主流民意為依歸。如果少數政府認為無法推動政策，他們就應該大膽訴諸人民，以民意逼使國會通過法案。在台灣，執政黨一再地抱怨在野黨以國會多數暴力阻擋符合主流民意的法案如軍購案等，但是他們卻不知道如何直接訴諸人民。

政府官員除了具有行政能力和治國理念之外，還得有三寸不爛之舌。可惜我們的執政黨，一些官員和立委的口才實在笨拙得無法讓人恭維。反觀在野黨國會議員，他們個個長於辯論，講話快速而又有條理，即使有時顛倒是非也能講得頭頭是道，使聽眾信服得五體投地。很多人說台灣的媒體有七成屬於泛藍，媒體報導不公製造了社會亂源，這話只講對一小半，更大一半來自泛綠本身拙於言詞。

泛綠之所以口才遠遠不如泛藍有其歷史因素。對本土人士而言，國語本來就不是他們初生的第一語言，他們在家裡又很少使用國語，所以講起國語遠不如泛藍人士流利。何況在白色恐怖時代，本土人士不只沒有機會參政，也不敢批評政府，既然講話只會帶來災難而無濟於事，子女學會了沈默是金以及明哲保身之道，久而久之口才變得笨拙。

但是民進黨已經以選票獲得執政權，民進黨官員和民代必須展現自信，不要一遇到反對黨的攻擊，頭腦便變得遲鈍，縮頭縮尾不知如何應對和據理力爭。尤其是政府官員在國會受到挫折時，應該大膽並積極參與政論節目，直接訴諸人民。總統和行政院長千萬不能以酬庸性質任命政府高級官員，而必須依據他們的行政能力和政治理念，之外也要考慮他們的口才和為自己政策辯論的勇氣和積極態度。

在台灣，政論節目主持人一般藍綠立場分明，上場人士都是固定的那幾位「政評家」。他們對某一事件可以嚴厲批評一方，對另一方同樣的行為卻全面網開，充其量也只能算是政黨的傳聲筒。台灣能否往健全的民主政治邁進，媒體扮演的角色極為關鍵，我們呼籲媒體擔負起推動民主政治的歷史角色，而不是隨市場價碼和收視率起舞，或淪落為政黨的鬥爭工具。（4/2/06, 聯合報民意論壇） 下面是未經編輯的原版。

直接訴諸人民 鄭天佐

民主國家所有政策最後都要以主流民意為依歸。如果國會少數政府認為在野黨在國會故意杯葛，無法推動他們認為符合主流民意的政策，他們就應該大膽訴諸人民，以民意逼使國會多數的在野黨通過法案。在台灣，執政黨一再地抱怨在野黨以國會多數暴力阻擋符合主流民意的法案如軍購案等，但是他們卻不知道如何直接訴諸人民。

在民主政治政府官員除了具有行政能力和治國理念之外，還得有三吋不爛之舌。可惜我們的執政黨，一些官員和立法委員的口才實在笨拙得無法讓人恭維。反觀在野黨國會議員，他們個個長於辯論，講話又快又有條理，即使有時顛倒是非也能講得頭頭是道，使聽眾信服得五體投地。很多人說台灣的媒體有七成屬於泛藍，媒體報導不公製造了社會亂象，這話只講對一小半，更大一半來自泛綠本身拙於言詞。

泛綠之所以口才遠遠不如泛藍有其歷史因素。對本土人士而言，國語本來就不是他們初生的第一語言，他們在家裡又很少使用國語，所以講起國語遠不如泛藍人士流利。何況在白色恐怖時代，本土人士不只沒有機會參政，也不敢批評政府，既然講話只會帶來災難而無濟於事，子女學會了沈默是金以及明哲保身之道，久而久之口才變得笨拙。

但是民進黨已經以選票獲得執政權，民進黨官員和民意代表必須展現自信，不要一遇到反對黨的攻擊，頭腦便變得遲鈍，縮頭縮尾不知如何應對和據理力爭。尤其是政府官員在國會受到挫折時，應該大膽並積極參與政論節目，直接訴諸人民。總統和行政院長千萬不能以酬庸性質任命政府高級官員，而必須依據他們的行政能力和政治理念，之外也要考慮他們的口才和為自己政策辯論的勇氣和積極態度。

歐美的政論節目一般安排在星期天早上，應邀的人總是執政和在野人士各半，人民從正反兩邊觀點獲得正確資訊，以此決定支持或反對政府政策。在台灣，政論節目主持人一般藍綠立場分明，上場人士都是固定的那幾位持有相同立場的「政評家」。他們對某一事件可以嚴厲批評一方，對另一方同樣的行為卻全面網開，充其量他們也只能算是政黨的傳聲筒。台灣能否往健全的民主政治邁進，媒體扮演的角色極為關鍵，我們呼籲媒體擔負起推動民主政治的歷史角色，而不是隨市場價碼和收視率起舞，或淪落為政黨的鬥爭工具。（作者為中研院研究員）